陜西省財政廳關于進一步加強政府采購履約驗收管理有關事項的通知

發(fā)布時間：2025-09-26
各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局，省直各部門、單位，各政府采購 供應商：

為進一步規(guī)范履約驗收管理，確保政府采購質量和服務水 平，提高財政性資金使用效益，實現(xiàn)物有所值采購目標，維護公 平誠信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實 施條例、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理 的指導意見》（財庫〔2016〕205 號）等規(guī)定，結合我省政府采 購工作實際，現(xiàn)就進一步加強我省政府采購履約驗收管理有關事 項通知如下：

一、落實主體責任，健全內(nèi)控機制

采購人為履約驗收工作的第一責任人，必須牢固樹立主體責任意識，將履約驗收作為政府采購閉環(huán)管理的關鍵環(huán)節(jié)抓實抓細。要加強內(nèi)控管理，明確履約驗收機制、完善履約驗收流程、強化履約驗收責任，將履約驗收結果與合同資金支付掛鉤。同時，堅持全面驗收、自行組織驗收原則，對本單位的政府采購項目，堅持應驗必驗，原則上均由采購人自行獨立、客觀、公正地組織履約驗收工作；對技術復雜、專業(yè)性強的政府采購項目，采購人不具備履約驗收能力的，可委托組織履約驗收，委托履約驗收不轉移采購人對履約驗收工作的主體責任。

二、規(guī)范驗收程序，嚴格驗收標準

采購人應完整細化編制履約驗收方案，在采購項目需求確定階段，遵循分類管理、簡明實用的原則，根據(jù)項目特點制定履約驗收方案，明確履約驗收的主體、方法、程序、內(nèi)容和驗收階段及驗收標準等，并在采購文件合同中明確約定。對履約周期長、合同金額大、專業(yè)性強的項目，可分階段驗收支付款項或引入履約保證金制度，確保財政資金安全。

三、強化專業(yè)能力，提升驗收質量

采購人應成立驗收小組，負責驗收事宜。驗收小組應由熟悉項目需求的人員、財務人員、資產(chǎn)管理人員、使用人員、專業(yè)人員等至少 3 人以上單數(shù)組成。對技術復雜、專業(yè)性較強的采購項目，驗收小組必須包含專業(yè)技術人員，該人員可由采購人從本單位指定，也可邀請其他單位、第三方專業(yè)機構等人員。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象。

四、嚴把驗收關口，提高采購質效

采購人應組織驗收小組，嚴格落實法律法規(guī)、履約驗收內(nèi)控 制度要求，按照采購文件、投標（響應）文件、合同約定的技術、服務、安全標準以及履約期限、交付方式、售后服務條款等要求，依據(jù)履約驗收方案，客觀、公正出具驗收意見，確有必要的，應出具驗收報告，載明驗收依據(jù)、驗收過程、各項驗收內(nèi)容的評價、發(fā)現(xiàn)的問題（如有）、處理建議及最終的驗收結論（合格或不合格），通過嚴格履約驗收，促使供應商誠信履約，提升政府采購質效。

五、嚴格信息公開，強化社會監(jiān)督

采購人應主動公開履約驗收信息，接受社會監(jiān)督。要堅持全面公開原則，所有政府采購項目（涉密項目除外）的履約驗收結果信息，均應在陜西省政府采購網(wǎng)“履約驗收信息”模塊進行公示。要完善信息公示內(nèi)容，履約驗收信息公示內(nèi)容包括：合同編號、合同名稱、項目編號、項目名稱、合同主體、合同主要信息、驗收內(nèi)容、驗收日期、驗收組成員、驗收意見等，必要時，可將驗收意見或驗收報告作為附件上傳公示。要嚴格公示時限，采購人應在采購項目履約驗收完成后 7 個工作日內(nèi)完成公示信息整理，并在指定渠道進行公示，對于驗收不合格需整改的項目，應在最終驗收結論確定后 7 個工作日內(nèi)公示最終結果。

 

六、遵守誠信原則、嚴守合同義務

各政府采購供應商應嚴守契約精神，將誠信履約作為經(jīng)營底線。簽訂政府采購合同后，應按照履約期限，向采購人提供符合采購文件要求、投標（成交）文件內(nèi)容、合同約定交付標準的貨物、服務或工程，不得擅自降低標準、縮減范圍或變更配置。

七、主動配合驗收，承擔違約責任

各政府采購供應商應積極配合采購人開展履約驗收工作，提供與項目驗收相關的生產(chǎn)、技術、服務、數(shù)量、質量、安全等資料。對不按合同履約、提供虛假材料、阻撓正常驗收、拒不整改或整改不到位、履約過程違約的供應商，采購人應依據(jù)政府采購合同及《民法典》《政府采購法》，依法追究供應商法律責任，必要時，可將違法線索報送同級財政部門予以查處。

八、加強政策指導，強化監(jiān)督檢查

嚴格規(guī)范開展履約驗收是加強政府采購結果管理的重要舉措，也是確保財政性資金安全的更有效手段，各級財政部門應當充分認識政府采購履約驗收工作的重要性和必要性，要重點做好履約驗收信息公示的政策宣傳引導，進一步壓實本部門采購人履約驗收及信息公開主體責任。建立健全供應商履約評價制度，強制履約驗收環(huán)節(jié)，推動在政府采購評審中應用履約驗收和績效評價結果。同時，各級財政部門要加強履約驗收執(zhí)行情況常態(tài)化監(jiān)督檢查，每年年初對上一年度本地區(qū)采購人履約驗收情況進行通報，并納入預算績效評價范圍。

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